郭芳煜：旅館、物流業不開放外勞（專訪系列之ㄧ）

2016 / 05 / 31

製造業外勞將併預警制度進行檢討

郭芳煜：旅館、物流業不開放外勞

【外勞社記者黃秀娟五月廿七日專訪】新任勞動部長郭芳煜自520上任已一周，他過去曾擔任勞委會主祕、勞工保險局總經理、職業訓練局長和行政院勞工委員會副主任委員等職務，對勞工、外勞、仲介等事務相當熟悉，本社就外勞開放行業、仲介管理、外勞來源國等相關議題專訪。

截至105年4月底資料，外勞在臺人數已達59萬5,695人，產業外勞有36萬5,887人、社福外勞22萬9,808人。其中細分行業別，3K行業專案有26萬3,043人、附加外籍勞工6萬4,273人、家庭看護工21萬3,929人等。

農事外勞先開放屠宰業  茶菇果樹蘭花等不開放

製造業、服務業與農業等都喊缺工，其外勞開放行業與核配制度如何處理？郭芳煜表示，製造業外勞與家事外勞申請制度維持現狀，農業外勞僅先開放屠宰業，乳牛飼育業則需再進一步討論，其他茶栽植、果樹業、菇菌業及蘭花栽植業因社會未有共識暫不開放；旅館業、物流業等服務業也不會開放引進外勞；他指出，外勞人數近60萬人，今年底將會提出一套總量管制的警示機制。

郭芳煜進一步說明，目前3K5級制度及外勞核配比率係基於各產業缺工狀況與產業關聯程度整體考量訂定，將會予以維持，為發揮以價制量效果，目前外加就業安定費附加外勞數額機制也會繼續辦理，不過將會併預警制度的建立進行檢討。未來勞動部將與經濟部，在維持外勞人數總量動態限業限量控管下，適時檢討各行業外勞核配比率。

為舒緩農業缺工情事，勞動部已與農委會建立跨部會溝通管道，共同研商舒緩農業缺工促進本國人投入農業之相關作法，郭芳煜指出，除屠宰業已於105年3月16日開放引進外勞，並將於開放1年後檢討；另農委會所提乳牛飼育業引進外勞試辦方案，將於下次跨國勞動力政策協商諮詢小組會議，由勞資學政代表共同討論。

至於農委會先前提案建議開放的其他農業如茶栽植、果樹業、菇菌業及蘭花栽植業，郭芳煜說，因社會未有共識，這些行業暫不開放，會先鼓勵本國勞工投入從事該行業工作。他提出，勞動部已於104年12月25日訂頒「鼓勵國民從事農業工作就業獎勵試辦計畫」，試辦期間自105年1月1日起至106年6月30日止，提供每人每月最高8,800元之就業獎勵及最高2,000元之交通津貼，補助12個月。目前已受理臺中市、彰化縣及南投縣等3個縣市申請試辦。

針對旅館業和物流業者頻頻喊缺工，要求勞動部開放引進外勞以補充人力；對此，郭芳煜表明不會開放服務業外勞。他指出，將與交通部、旅館業等同業公會等辦理相關媒合工作，僱用獎助措施、跨域就業津貼、職場學習再適應計畫及訓用合一等，鼓勵國人投入，解決旅館業、物流業缺工問題。

勞動衛福部建溝通平台  配合長照檢討看護政策

由於我國人口老年化，家庭看護需求日增，因應長照服務法實行，外籍家庭看護工申請資格與方式是否會改變？郭芳煜表示，外籍看護工定位為本國照顧人力不足之補充人力，在國內照顧服務資源仍不足情況下，仍會維持現行開放條件，不過，後續會配合長照政策及發展滾動式檢討相關政策。

郭芳煜指出，長照服務法預定106年6月施行，衛福部與勞動部已建立跨部會溝通平臺進行溝通規劃；在長期照顧服務法明定該法施行後，初次入國之外籍看護工，雇主可為其申請補充訓練，其相關課程內容及申請程序刻由衛生福利部擬定，勞動部將配合衛福部訂定辦訓實施計畫，並於長期照顧服務法施行後，協調或補助辦理訓練。（專訪系列之ㄧ）

資料來源～外籍勞工通訊社