紅磚業外勞核配由20％提高至25％ 本勞優先 乳牛飼育業暫不開放引進外勞

2016 / 10 / 28

【外勞社記者黃秀娟十月廿七日臺北報導】勞動部27日下午召開新政府上台後第一次跨國勞動力政策協商諮詢小組會議，會中決議同意限定紅磚業其外勞核配額度由20％提高至25％，車體製造業外勞核配維持15％，乳牛飼育業暫不同意引進外勞，先以推動農事服務團等措施鼓勵本勞從事為主，至於外勞警戒指標則是分別訂出產業、社福外勞共8項指標，作為做為定期檢視整體外勞人數與調整政策之依據。

  跨國勞動力政策協商諮詢小組第25次會議下午召開，工總再次提案要求車體業外勞核配比例由15％提高至20%以上，及磚窯業外勞核配比例由20％提高至25%。

  新政府上台後首次會議，車體磚窯外勞核配不變

  勞動部指出，目前國內車體製造業聘僱外勞家數為62家，透過外加就業安定費附加外籍勞工數額機制引進外勞之廠商家數少，顯示廠商未充分運用Extra機制。且現行3K5級制度及外勞核配比率係基於各產業缺工狀況與產業關聯程度整體考量訂定，故會中決議外勞核配比率維持為15%。

  至於磚窯業廠商共85家，其中僅32家紅磚業嚴重缺工，其他50餘家瓷磚業因自動化程度高，勞動部說明，紅磚業因勞力密集，且考量紅磚業廠商已致力產業自動化，惟部分製造流程如燒結及打包等，機械難以替代人力，自動化空間有限，且工作環境與現行外勞核配比率25%之鋼鐵等產業「熱軋」製程屬性相近，同具高溫作業特性，因此同意紅磚業外勞核配比率歸類於25％，但瓷磚業仍維持20％。

  針對乳牛飼育業開放引進外籍勞工，先前政策小組已同意試辦開放，僅剩外勞核配比率、本勞合理薪資等細節尚待討論，但是目前時空背景不同，為解決農業缺工，勞動部已於105年推動「鼓勵國民從事農業工作就業獎勵試辦計畫」補助各地方政府組成農事服務團，又農委會也規劃106年度預定辦理改善國內農業缺工措施(草案)、推動農業勞務人力調度平臺試辦計畫(草案)、以外役監獄未來更生人改善國內農業缺工試辦計畫(草案)及成立假日農夫團等方式，改善國內農業缺工。

  因此會中決議乳牛飼育業暫不開放引進外勞，將視勞動部、農委會及地方政府推動所有試辦計畫及措施實施，並進行成效檢討後，再審慎評估引進農業外勞必要性。

  簡化訂出外勞警戒指標，供定期檢視人數與調整

  此外，勞動力發展署經過半年研擬，簡化委外研究各項指標後今天提出新版本外勞警戒指標。

  產業外勞警戒指標包括製造業、營造業及農林漁牧業離職失業比率、製造業及營造業所僱本勞參加勞保投保薪資增加率、製造業受僱者勞動生產力指數增加率與製造業、營造業及農林漁牧業聘僱外勞行蹤不明發生率。社福外勞警戒指標包括本國居家服務使用人數增加率、長照及安養機構床數增加率、非專技人員薪資增加率與機構及家庭外籍看護工之行蹤不明發生率。

  勞動部說明，外勞警戒指標運作原則將每年定期蒐集相關數據，邀專家學者分析，進行時間比較、總體及開放行業比較，並檢視外勞引進與勞動市場變化，預擬調整方向之建議，並將分析後資料送小組報告，由委員協商是否調整外勞政策；若經小組委員協商認有調整外勞政策之必要，則由業務單位提出外勞政策調整方案後再提案至下次本小組協商，若獲委員共識，並經勞動部評估決策後，於年底前修正相關規定，並於次年1月公告行。

資料來源～外籍勞工通訊社