外勞工作認定無論有無報酬都屬違法 藍委批歧視 凍結預算要求再檢討

2016 / 12 / 01

【外勞社記者黃秀娟十一月三十日臺北報導】針對外勞工作認定，勞動部自95年函釋，外勞只要是從事非所許可的工作或是在工作場所以外地點工作，無論是否有獲得報酬，查獲就會被認定是非法工作，有立委認為，此函釋有歧視外勞之嫌，要求勞動部廢止該函釋並對勞動力發展署公務預算提出凍結150萬元；對此，勞動部同意檢討該函釋，並刪減綜合規劃業務經費10萬元及凍結30 萬元。

立法院衛環委員會30日審查中央政府總預算勞動部及其所屬機關的公務預算。

據「勞職外字第 0950502128 號函」要旨所示，工作並非以形式上之契約型態或報酬與否加以判斷，若「外國人」有勞務之提供或工作之事實，即令無償，亦屬工作。

國民黨立委王育敏提案指出，該函釋不僅顯與勞雇關係建立、約定勞動契約等相關勞動法學術通說與實務見解有所違背，且另查勞動契約法第一條所稱「勞動契約」，係當事人之一方，對於他方在「從屬關係」提供其職業上之勞動力，而他方「給付報酬」之契約，職是之故，所謂勞雇關係、勞動契約之確立，「從屬關係」與「給付報酬」密不可分。

同時105年9月已有行政法院判決推翻主管機關函釋見解，顯見前開函釋顯有不當之處甚至違反相關勞動法規之餘。因此，提案凍結「綜合規劃」預算150萬元，待勞動部勞動力發展署廢止「勞職外字第 0950502128 號函」，另行發布函釋以符合現行相關勞動法規，避免歧視外籍勞工之爭議再起，向立法院社會福利及衛生環境委員會報告，經同意後，始得動支。

經勞動部勞動力發展署說明，最後以同意檢討該函釋，並刪減綜合規劃業務經費10萬元及凍結30 萬元。

另由於台灣電子電機資訊產業工會粉絲團昨晚爆料，衛環委員會、民進黨召委陳瑩提案凍結職安署給地方政府增聘勞檢員的預算近3億元，痛批民進黨一面推動一例一休與砍勞工7天假、宣稱要加強勞檢，但背後卻凍結勞檢人力預算。

該筆預算是就業安定基金，編列2億9595萬9千元，要由職安署補助各地方政府增聘勞檢員，但陳瑩提案全數凍結，連署者為民進黨立委黃秀芳、陳曼麗。

   對此，陳瑩一早主持會議前先大動作澄清指出，朝野都認為勞檢人員在業務執行上有問題，所以才要求職安署檢討，她強調提案「凍結」並非「刪除」，是請職安署對約聘勞檢員訓練、退場機制好好檢討、提出報告後就會解凍，並非砍掉預算。未來《勞基法》修正後，勞檢落實更重要，但她沒辦法接受目前約聘勞檢員僅訓練一周就上路，後續也沒有任何教育訓練，未來若約聘勞檢員退場，也可能變成像國道收費員一樣發生資遣費、退休金糾紛。

資料來源～外籍勞工通訊社