移團籲境外漁工一體適用勞基法 漁業署主政 1/20境外雇用辦法上路

2017 / 01 / 17

【外勞社記者黃秀娟一月十七日臺北報導】由於境外漁工Supriyanto疑遭虐致死事件，揭露出境外漁工勞動權益的問題。台灣國際勞工協會17日到勞動部陳情，批評台灣目前對遠洋漁工訂有境內與境外聘僱兩軌制，境外聘僱漁工不適用勞基法，且主管機關為農委會漁業署，漁業署只管理漁業作業，對勞動權益保障完全沒有經驗，希望勞動部負起勞動者勞動保障責任，讓境內、境外漁工一體適用勞基法，不要再卸責推拖。

  對此，勞動部回應指出，現行我國漁船雇主經營海洋漁撈業，並僱用外籍漁工從事海洋漁撈工作，分為「境內僱用」與「境外僱用」二類型。《勞動基準法》係國內法，凡於我國境內具有勞雇關係，且受僱於適用《勞動基準法》行業之勞工，不分國籍，均有該法之適用。「境內僱用」之漁船船員自73年8月1日起適用。 

  只是我國漁船於境外僱用之外籍漁工，不宜以抽象之管轄權觀念將境外海域之漁船視為我國領土之延伸。因此，於境外僱用之外籍漁工（境外僱用、境外作業）未有我國《勞動基準法》之適用。

  漁業署則指出，將於106年1月20日生效的遠洋漁業條例，其第26條規定仲介機構應經主管機關核准，並授權主管機關就僱用外籍船員應遵行事項訂定辦法，對於改善境外僱用外籍船員管理架構，及對外籍船員人權及福利待遇保障，將可充分取得法律授權。

 「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」重要內容包括： 建立仲介連帶保證責任及評鑑制度；外籍船員薪資應符合其來源國可接受之標準；對外籍船員除給予投保意外險外，增加一般身故及醫療保險，且保險金額自50萬元提高到100萬元新臺幣。

  律定外籍船員每日休息時間不應低於8小時，每月休息不應低於4日，但為作業需要，經船員同意，可另安排補休。 

  台灣國際勞工協會指出，外籍漁工適用雙軌制，又因不適用勞基法者主管機關為漁業署，完全不顧漁工勞動條件，境外聘僱漁工薪水全憑仲介與船東簽訂的契約，目前每月大約只有100-300美元，是境內聘僱漁工的二分之一或三分之一，工資、工時及休假等完全不受保障，淪為最受剝削的一群勞工。甚至Supriyanto疑似被虐死，其家屬僅拿到10萬元撫恤金，至於船東也只被罰15萬元。 

資料來源～外籍勞工通訊社