護理之家適用勞基法84-1 3個月評估 長照服務法6月上路 政院應有單一窗口

2017 / 01 / 18

【外勞社記者黃秀娟一月十八日臺北報導】民進黨立委劉建國、黃秀芳等1月18日上午召開「長照人力現況與困境兼論一例一休對長照衝擊公聽會」，公聽會由上午9點30分進行至下午1點16分，劉建國最後裁示結論指出，長照服務員缺口應請教育部與衛福部強化訓用，質量提升；要求勞動部3個月內提出護理之家適用勞基法84條之1的評估報告；長照上路後行政院應整合單一窗口，避免社政與衛政一國二制。

 長照1.0走了10年，國內照護員人力成長慢且面臨老化，衛福部估約有4千至1.2萬名人力缺口，也使得人力培育成為長照2.0發展關鍵。

 台灣護理之家協會理事長周矢綾表示，勞基法第84-1適用於社福與老福機構的監護工，卻不適用護理機構監護工，護理機構原就欠缺本國照服員，一例一休後，外籍照服員也得配合加班時數46小時上限，造成人力更吃緊；又長照服務法6月上路，已經整合所有型態的長照機構，目前社政機構的長照與安養機構有1,083家，護理之家有503家，榮民之家有16家，住宿型長照機構不含身障機構總數達1,602家，其中500多家護理之家與榮民之家排除適用勞基法84-1認列行業，造成一國兩制，盼比照社福與老福機構適用勞基法84條之1，同時能將本、外勞比由1比1提高至1比2，且能將護理人員納入將母數擴大。

 勞動部說明，老福機構之照顧服務員係屬勞動基準法第84條之1所定經該部核定公告之工作者，得由勞雇雙方另行約定工作時間、例假、休假、女性夜間工作等，相關約定書經報當地主管機關核備者，不受該法第30條(工時)、第32條(延長工時)、第36條(休息)、第37條(休假)、第49條(女工不得工作時間)規定之限制，爰照顧服務員尚無受到影響。另機構內之護理人員雖非第84條之1之工作者，機構得透過整體人力運用、調度及排班方式，作最符合實際需求之因應。

 勞動部常次林三貴指出，雖然護理機構照服員目前不適用勞基法84條-1，但是其適用二週、四週變形工時，其排班非常靈活，不應為了解決一個障礙又建立另一個障礙，不過仍會依委員裁示在3月底前評估護理之家照服員是否適用勞基法84-1。

 另對於增加長照人力，林三貴強調，應從吸引更多人留任著手，本、外勞都是勞工，只是外勞多一本護照不同，目前國際人才流動迅速，還是應善用本國勞動力。

資料來源～外籍勞工通訊社