刪除出國一日後 管理問題一一浮現

外勞空窗期依舊存在 需有完整配套

【外勞社記者楊孝慈六月廿二日臺北報導】就業服務法第52條修正，刪除外勞工作期滿應出國一日規定，6月22日於立院衛環委員會初審通過。國內業者相當擔憂，國外仲介不願將勞工輸往台灣後，一旦來源供應斷掉，國內又缺乏獎優汰劣機制，表現不好的外勞送不走，未來勞資雙方對於是否續聘的糾紛無限大，雇主的災難正要開始。此外，外勞年資如何計算，牽涉到特休、資遣費的給付，也都要有相關配套，並且清楚、透明的對外界溝通及說明。

  更重要的是，修法原意在縮短雇主用人的空窗期，但為了保障外勞休假的權益，聘僱許可期間外勞仍可返國，雇主不得拒絕。人力仲介協會理事長張光宇表示，外勞隨時可提出休假，空窗期依舊存在，雇主不能有外勞可以一次在家工作12年的錯覺，應以其他方式解決問題。桃園市就服公會理事長黃杲傑也預料，未來勞資針對休假的爭議案勢必越來越多。

  刪除一日非空窗期解方,外勞喘息服務應更完備

  中華民國就服公會全國聯合會理事長張添勇表示，外勞不用回國、雇主又不能拒絕請假，空窗期依然存在，他建議在長照制度、喘息服務尚未建置完整前，應暫緩通過，放寬外籍看護喘息服務的辦理條件，擴大服務量能，才能真正解決空窗期。

  黃杲傑表示，目前外勞3年期滿回聘率約為三成，現有機制下勞雇雙方都有認知，只要每3年期滿，外勞就要返國，作為獎優汰劣的機制，然而現在有些外勞才來一、兩年就開始挑工作，原本雇主可選擇期滿不續約，未來新法實施後，是否續約雇主有決定前，只要選擇不續聘外勞，就會增加逃逸風險。

  外勞不需重新回到母國，再繳一次國外仲介費用，立委認為這是對人權的保障，也增加修法的正當性。不過張光宇強調，3年期滿重入境的申請案所收的費用，合法的仲介業者都是遵照外勞輸出國所訂的上限收取。黃杲傑也提到，國外訓練有一定的成本，在推動直聘後，印尼仲介利潤已經被壓縮，轉輸出利潤更高的國家，國外仲介也在關注就服法修法進度，後續的影響會立即發酵。

  人力供需失衡將更嚴峻,雇主成本恐因此再提高

  再者，國內外勞來源長期缺乏，供需失衡，很多仲介已經願意主動壓低收費，吸引外勞來臺，特別是印尼看護工，雇主還需額外支付費用；未來供需失衡再惡化，雇主恐須負擔更高成本。

  目前母法雖然已初審通過，但相關的配套，尤其外勞年資計算、契約如何重訂等細節內容，並沒有完整的配套。張添勇舉例，廠工適用勞動基準法，如果外勞一次可以做12年，若雇主不續聘或業務緊縮時，只有工作11年多，是否要依年資算資遣費？特休假又要怎麼給？必須有更完整的規劃，一次說清楚。

  黃杲傑表示，外勞出境一日機制的設計，也有保障本國勞工就業、避免外勞取代本勞的目的存在，讓外勞不要這麼「好用」，一旦取消出國一日，雇主將不再有此顧忌，長久下來，對國內社會的影響將大到無法想像。