一例一休大反彈原因找到了？ 原來勞檢以前這樣做

2017 / 08 / 10

 

(2017-07-29 12:29經濟日報 記者陳素玲╱即時報導)一例一休大反彈原因找到了？勞動部歷年勞動檢查統計資料顯示，過去勞檢重安全衛生、輕勞動條件，比例嚴重失衡，十五年前勞動條件檢查每年不到上萬次，職業安全衛生勞檢卻都在10萬次以上，等於十分之一都不到。從業勞工人數最多的製造業、批發零售業，每年勞動條件檢查只有2、3千次，勞基法形同棄守，難怪一例一休後加重勞檢，被譏為「今年才是勞基法元年」。

一例一休修法只增修每周多一天休息日，卻引發軒然大波，但資方抱怨最多的，其實都不是一例一休新制，而是勞基法舊制，外界質疑勞動部過去勞檢不力，造成勞基法對企業「僅供參考」。

勞動檢查分為職業安全衛生(如危險機械設備、營造工地安全等)、勞動條件(工資、工時等)，勞動部統計資料顯示，多年來兩者勞檢次數的確嚴重失衡。從2004年以來，安全衛生勞檢10萬次以上，2007年甚至將近20萬次；反觀勞動條件檢查次數2004年只有6330次、2005年甚至只有4923次，安全衛生勞檢次數大約是勞動條件勞檢次數十倍以上。

近年勞工議題發燒，隨著科技業、保全人員、客運駕駛等行業「血汗勞動」、「過勞死」等事件頻傳，勞動部雖增加專案勞檢次數，但受制勞檢人力不足，每年勞動條件檢查次數只增到1.6萬次，直到2015年動用就安基金增聘325位勞動條件檢查員(被稱為勞條大軍)，加大勞條檢查力道，當年勞檢次數飆到4.9萬次，去年更達6.7萬次，因而引發企業大反彈，之前就有大企業人資長痛批勞檢次數暴增四倍，讓企業活不下去。

勞動部職業安全署長鄒子廉一路從勞檢員做到署長，他坦言，8、90年代台灣以經濟發展為主軸，當時很多大型公共工程及製造業陸續發生職災，政府重心在「減災」，因此中央的勞檢主力為安全衛生，勞動條件因則以地方政府執行為主，採不告不理，有人檢舉申訴才檢查。其次，早期勞檢不受重視，在勞檢人力有限情況下，只能先從涉及人命的安全衛生為主。

台大國發所教授辛炳隆說，以往勞檢以大型企業為主，「我相信絕大多數中小企業人資主管根本不懂勞基法」，才會一例一休新制上路後，企業與政府意見難以對焦。他認為，勞檢次數不是最重要，企業違規後重罰才關鍵，其他企業看到違規被重罰，自然不敢違法，因為全台企業達100多萬，再多的勞檢員也不夠。