就服法修正草案 網路平台熱議逾千則 建議協議轉換 雇主可立即聘新外勞

2017 / 09 / 30

【外勞社記者黃秀娟九月廿五日臺北報導】《就業服務法》部分條文修正草案已於8月30日放在公共政策網路參與平台，供社會各界參閱並提供修法意見，截至9月25日，該平台已有1,400多則回應，其中因為增訂仲介從業人員對外國人有性侵、性騷與暴力等經法院判決有罪時，其所屬仲介公司將被廢止設立許可，導致很多人上網留言，應該本、外勞一視同仁保障所有的勞工，勞動部應把全國公司法人、財團法人與政府機關一併列入適用範圍。

 就服法草案收集意見將於106年10月29日截止，彙整後送至勞動部法規會討論。

   雇主遞補應刪除等待期，外勞來台應繳交保證金

 網路上修法意見包括，建議加列條文，外勞與雇主經協議不續聘，雇主即可立即聘僱新勞工，不需等待外勞轉出。且因聘僱關係終止，雇主已無義務再負擔外勞食宿及逃逸責任；外勞不管任何理由而逃逸，卻先處罰家庭類雇主3個月不得聘用，但逃跑理由百百種，有時根本不是雇主的問題，這樣極不平等，踐踏雇主及受照顧長輩的尊嚴，應讓雇主仍可先行申請聘僱其他外勞，待抓到逃逸外勞，釐清原委後，若真是雇主問題，再行懲罰雇主；外勞在本國的工作資歷履歷應開放網路查詢。

 針對雇主聘僱逃逸外勞，處罰對象應該為勞雇雙方，雙管齊下，才能有效降低逃逸事件發生；雇主遭遇不良之外籍勞工，應給予退場機制；遭遇惡意遺棄導致被照顧者有生命之疑慮情形，應加重逃逸外勞之罰則，以保障被照顧者之權益。

 建議外籍勞工入境台灣時，應繳納一定金額之保證金（由政府收取），用於將來一旦發生逃逸，未來罰款及遣返機票由此負擔，如果外籍勞工合法離境（契約終止）時，金額可依據郵局公告之利息，連本帶利退回給外籍勞工。

 建議加重嚴懲收容、租借房屋給予逃逸外勞，致使逃逸外勞容易租屋容身，本國人或外籍勞工之罰則應一體適用；嚴懲非法媒介之人（無論本國人或外國人），新聞報導指出逃逸外籍勞工已有專職非法媒介工作、毒品控制、盜採林木等獨立犯罪行為，因此處罰對象應包含本國人及外國人。

 不應只有裁罰雇主的條款，卻沒有勞工對雇主或病人施虐或暴力甚至性侵害性騷擾的裁罰，這樣於法顯有歧視不對等的法源依據；神職身分外國人取得容易，來台從事宗教活動應予認可，但須防藍領外國人假宗教之名，行工作之實，破壞國內就業市場與經濟，故建議不宜排除於本法之外或增訂許可外工作之處罰辦法為宜。

  個人違法導致公司廢止，顯見嚴苛比例原則失當

 《就業服務法》不是外籍勞工專法，勞動部也不是外勞部，應該本外勞一視同仁保障所有的勞工，如果真的要増訂40條18款19款這種歧視性條款，就請勞動部把全國公司法人、財團法人、政府機關一併列入，保障所有本、外國工作者的權益。

 不過也有意見指出，修法新增第40條第18款用意甚佳，但因私立就業服務機構從業人員個人對外勞性侵行為，因而要廢止私立就業服務機構之設立許可，顯失比例原則。就業服務機構不可能對所有從業人員均能有效監督，保證其不違法，如因從業人員個人違法行為，而廢止就業服務機構之許可，勢將造成其他從業人員均將面臨失業，已不符合比例原則及不當連結。且此與雇主性侵外勞，僅限制其5年內不能再提出申請，兩相比較，顯見對私立就業服務機構處罰太過嚴苛，建請勞動部修正為先以罰鍰處分，情節嚴重者再以停業或廢止許可處分。

資料來源～外籍勞工通訊社