商總2017產業建言書 納入就服法 正視仲介存在價值 全面提高服務費

2017 / 11 / 08

【外勞社記者楊孝慈十一月三日臺北報導】由全國商業總會所發布的2017產業建言書，今年共提出10類、123項建言，其中在「改善人力資源與勞資關係」部分則佔高達14項。針對勞基法、一例一休，勞動部正進行法案預告階段，而在外籍人力引進部分，則爭取比照新加坡、香港，開放農業、運輸、觀光服務業引進外勞，以及積極拓展新的外勞來源國，如緬甸、非洲等地。

  引發仲介熱烈討論的就服法草案，今年建言書也納入刪除增訂第40條第1項第18款、19款，對仲介機構及其從業人員所訂不合理限制的建議，並應正視仲介業對扮演外勞與雇主間的溝通橋樑、穩定社會的貢獻，除鬆綁法規限制外，主管應依每年物價波動，調高每月服務費為第一年每月2,300元、第二年每月2,200元，滿二年後每月2千元。

  在擴大服務業引進部分，商總認為，隨著就業及教育結構改變，加上長照2.0實施，農業及服務業面臨不斷擴大的人力缺口，而新加坡、香港等國，早已開始從印度、巴基斯坦等國引進勞力，從事農業、觀光及運輸業，呼籲政府開放農業生產、貨物運輸業、觀光及綜合零售業等服務業申請，依產業需求增加外勞人數。

  台灣主要外勞來源國長期集中於菲、印、越、泰，隨著各國經濟發展，已難滿足國內需求，且容易因單一國家政策，影響國內雇主用人。今年建言書則提出建議，結合新南向政策，擴大台緬雙方合作，促成全面開放緬勞；而非洲則是未來國際勞動力的下一個競爭市場，政府應提早運作。

  目前白領外籍人士來台工作，依就服法第46條規定，以專門性、技術性工作為主。建言書認為，目前對於服務業申請的工作類別有諸多限制，只放寬高階專業人士來台，而未對同樣具經營專業的中基層主管人員申請條件及許可人數放寬，並設有業別管制，不利服務業的國際化及轉型，建議鬆綁白領外籍人才來台條件、薪資限制。

  近期勞基法修正草案，朝放寬七休一、提高每月延長工時上限、輪班間隔等面向調整。商總針對各公會進行調查，「一例一休」的不滿意度高達61.2%。建言書認為勞基法應考量服務業的特殊形態，全面放寬適用彈性工時，建議刪除勞基法第30-1條第2項規定外，在完成修法前，應以勸導代替處分。

資料來源～外籍勞工通訊社