立院召開天災假公聽會 勞方支持法制化 應視為雇主經營必要風險 建議不扣薪

2017 / 12 / 25

【外勞社記者楊孝慈十二月廿五日臺北報導】立法院衛環委員會12月25日召開「天然災害發生時勞工權益保障法制化」公聽會，邀請醫療服務、航空業及百貨業產、職業工會代表及相關部會討論。勞方意見多支持天災假法制化，並且認為颱風天出勤除應經工會、勞資會議協商同意之外，也應取得個別勞工同意。此外，現行規定勞工因颱風假未出勤，雇主可不給付薪資，青年勞動九五聯盟理事陳曉雯強調，天災是企業經營的必要風險之一，如雇主能夠承擔原料供給中斷、器材等損失，為何不能承受勞工不出勤的成本？

每年平均颱風假2.5天，資方應可計入經營成本

  主持此次公聽會的國民黨籍立委蔣萬安舉出最近四年資料，台灣平均每年約有2.51天颱風假，然而民眾因颱風受傷、死亡或失蹤，近四年卻達到2,121人，顯示天災假有入法的迫切性及必要性。另方面，勞工有上班才有薪水，會迫使勞工在危險之下出勤，就雇主而言，可以預期每年因颱風停班的天數，要計入其經營成本並不困難，當日薪資成本由雇主負擔是合理，且應被支持的。

  陳曉雯並認為，颱風天常有許多非民生必要的服務業勞工，須冒著生命危險出勤，因此行業別部分應採「負面表列」，且有條件、有協商，雇主也要付出一定代價，達到以價制量的目的。

  台北市聯合醫院企業工會理事長蔡旻璋則提到，不應僅限於天然災害，突發事件也應納入。此外，是否能夠出勤，並非工會或勞資會議能事前決定，建議須取得個別勞工同意。台灣護理產業工會理事長盧孳艷也呼應，勞資會議或工會都無法做勞工出勤的風險評估，勞工應有判定是否出勤的自主權。

各行業難有一致性規範，立委提七版本保留協商

  蔡旻璋並指出，現行職業安全衛生法第18條規範，工作場所有發生危險之虞，雇主或工作場所負責人應使勞工退避，他認為，勞工發生危險的時候往往是在上班途中，現行法令保障不足。盧孳艷則建議對雇主加以24小時內通報義務，對於醫院的外包人員，工作場所負責人也應負起相對的責任。

  當天公聽會結束後，下午隨即安排審查由蔣萬安、陳怡潔、林靜儀等7名立委所提勞動基準法第39條、第40條及增訂第40條之1草案。勞動部表示，11月10日召開兩場次會議，與會的勞資雙方、專家學者及相關團體對於天然災害發生時勞工是否應出勤、出勤要件及相關勞動權益保障，意見多元，認為須再審慎評估，特別是私人企業因型態多元，有些無法立即停止工作，以及起訖時間認定等，需要再做更細緻的討論，避免窒礙難行。

  當天經討論後召委蔣萬安宣布全案保留，送院會前交由黨團協商，完成初審。

資料來源～外籍勞工通訊社