因應人力缺口 國發會研擬新移民專法 盤點未來產業需求 補足中階技術人力

2017 / 12 / 30

【外勞社記者黃秀娟十二月廿八日臺北報導】有關行政院長賴清德12月27日年終記者會中宣示，將推動生生不息政策搶救國內逐年下滑的工作人口，政院提出將訂新移民法，對此國發會12月28日說明，將會盤點台灣產業未來需要人力，補足產業界缺少的中階技術人才，不排除以專法方式訂立移民專法，政策方向預計農曆年後出爐，未來新的移民法則以彈性、放寬為考量，取代現行以管制為目的的《入出國及移民法》。

  國發會主委陳美伶今日進一步說明新移民法規劃緣起及方向，她指出，新移民法的研擬，主要係衡酌目前我國雖仍處於人口紅利階段，但是由於少子女化及高齡化衝擊，將面臨人才及人力雙重缺口。

  陳美伶指出，現行《入出國及移民法》以確保國安為目的，管制性質濃厚，未來新的移民法則以彈性、放寬為宗旨，將盤點台灣未來重點發展產業以及所需人力背景制訂友善法規。

  她說明，因應台灣少子女化及高齡化衍生之人力缺口建構友善移民環境，吸引國際人才來台工作、就業、投資，涉及現行相關法規，除「入出國及移民法」外，還包括「就業服務法」、「國籍法」、「大學法」等。考量現行「入出國及移民法」若干條文係為因應個案修法，加以其他法規亦未能符合當前政策需求，國發會將全盤檢討相關法規，不排除以專法方式單獨立法。

  國發會指出，2015年我國工作年齡人口達到1,737萬人高峰後，2016年已開始縮減，預估2030年將續降至1,516萬人，台灣將面臨人力短缺之挑戰。我國人口國際移動亦呈現高出低進現象，近年來經濟性移民中，以基層勞工(產業及社福外勞)為主，達62萬餘人，外籍專業人才聘僱雖有增加，但僅約3萬1千餘人。

  依據現行移民相關法規，我國僅針對外國專業人才及基層勞工有相關規範，但針對中階技術人力之引進及留用並無相關機制。考量目前中階技術人員，如工業及生產技術員、機械設備操作等職類別，亦存在明顯短缺現象，亟待因應。

  針對院長於106年12月21日第三次「育人攬才及移民政策專案會議」指示，請國發會盤點我國移民管道，包括目前已開放移民路徑、建議新增可開放路徑，以及有爭議但不失為可行路徑等項目，俾配合移民政策之規劃，國發會將會通盤檢討現行移民相關法規，規劃研擬新移民法。

資料來源～外籍勞工通訊社