涉「聯合行為」 公平會裁罰17家仲介 相互約束而影響漁工市場 共罰219萬元

2016 / 09 / 04

  據公平會調查，這17家仲介公司分別於103年11月7日「漁工仲介商討收費標準籌備會」、103年12月16日「漁工仲介商討收費標準會議」以及104年1月9日聚會中，合意共同向漁船雇主收取「登記費及介紹費」與「服務費」等仲介費用，為相互約束事業活動行為，足以影響外籍漁工仲介服務市場供需功能，違反行為時公平交易法第14條第1項聯合行為禁制規定。

  被處分的17家中，4家處5萬元罰鍰，15萬元罰鍰有6家，3家罰16萬元，其他10萬元、11萬元、19萬元以及最高的21萬元各有1家，主要依經營規模、參與程度、是否首次違反、配合調查態度等指標裁量。

  公平會表示，此案仲介在提供外籍漁工仲介服務部分屬競爭者，本應透過較有利價格、品質、服務或其他條件爭取交易機會，但卻利用聚會進行意見溝通，討論同時應向雇主收取費用，形成多數仲介公司間向雇主收取仲介費用的共識，並藉此降低任一家單獨恢復收費之競爭風險。

  公平會副主委邱永和表示，仲介依法得收取前述費用，但仲介間若相互約定一致行為、合意共同收費，就會違反「聯合行為」的禁制規定；反之，若個別仲介在法令範圍內自行決定收費的金額，就不會有違法問題。

  公平交易法第14條第1項規定，聯合行為指具競爭關係之同一產銷階段事業，以契約、協議或其他方式之合意，共同決定商品或服務之價格、數量、技術、產品、設備、交易對象、交易地區或其他相互約束事業活動之行為，而足以影響生產、商品交易或服務供需之市場功能者。

資料來源～外籍勞工通訊社