外勞引進影響原民就業 勞動部再研究 產業外勞人數增 立委要求提明確警戒數字

2016 / 12 / 15

【外勞社記者黃秀娟十二月十五日臺北報導】立法院衛環委員會15日邀勞動部、原民會等部會對「影響原住民族勞動權益」進行專案報告及備質詢，其中原住民委員會報告認為外勞引進對其工作有影響，但是勞動部的報告卻是認為未有明顯影響原住民就業，引發多位立委質疑；勞動部長郭芳煜答覆表示，有關勞動部調查報告指外籍勞工引進並未明顯影響原住民的就業，跟原住民的實際感受不同，勞動部會再研究檢討。

原住民族委員會提出的報告中寫到，104年原住民就業者工作場所有僱用外籍勞工者，認為對其工作有影響的佔68.3％，影響情形以部分工作項目被取代為最高，其次則為同事人際關係問題。

原住民從事行業別主要以製造業及營造業為主，就業人數約8萬2,500人，而外籍勞工從事人數則為35萬3,686人，為原住民人數的4.3倍。

  產業外勞是原民4.3倍，近7成原民認為有影響

至於勞動部提出的報告，依據原住民族委員會「105年第2季原住民就業狀況調查報告」，105年6月原住民勞動人口約為25萬5,484人、勞參率為60.90%，與同時期一般民眾比較，勞參率略高於一般民眾(58.68%)；就業人數約24萬5,392人，平均失業率3.95% (失業人數10,092人)，略高於一般民眾失業率(3.92%)

統計至105年10月底止，在臺外籍勞工總計61萬3,641人，其中製造業外籍勞工36萬2,223人（與本國製造業就業人數比率11.94%)、營造業外籍勞工6,420人（與本國營造業就業人數比率0.72%)、外籍漁工1萬655人（與本國農、林、漁、牧業就業人數比率1.91%)。

原住民失業率持續下降，從98年平均8.08％，下降至105年6月的3.95％，跟一般勞動者的失業率3.92％相近，顯示外籍勞工引進並未明顯影響原住民的就業。

對此，時代力量立委洪慈庸質詢為何數字差異這麼大，郭芳煜則回應會再深度研究，先找出原因後再對症下藥檢討研究。平均薪資不到新台幣3萬元部分，郭芳煜也說主因是許多人回原鄉工作，待遇較低才拉低全體平均。

民進黨立委陳瑩表示，外勞與原住民工作有11％重疊，原住民只是要有工作機會會很珍惜的，目前已有5萬多逃逸外勞，這是會侵占原住民的工作機會，政府應重視並有對策，不然會剝奪本勞與原住民的就業機會與生存空間。

針對外勞警戒指標，陳瑩臨時提案要求將原民勞動人口、工作類別與就業環境等因素納入，減緩外勞引進對原民就業衝擊。

   立委提5萬多逃逸外勞，會影響原住民就業機會

國民黨立委鄭天財指出，若是完全沒有外勞，原住民的就業率一定很高，待遇薪資一定是會提高的。

民進黨立委吳玉琴指出，在100年時外勞人數42萬人到105年已達61 萬人，外勞人數開放是否已失控？附加案外勞人數4年成長4倍，目前有近7萬人，外勞政策是如何形成？郭芳煜表示，目前已正檢討附加案，當初是以價制量解決缺工，明年會實施外勞警戒指標。

吳玉琴強調，外勞引進不能衝擊原住民與本勞就業，看不出警戒指標在那，希望明年能明確看到具體數據。

勞動部勞動力發展署長黃秋桂進一步說明，外勞警戒指標明年1月上路實施，會用失業率、外勞逃逸率等數據再找學者專家解讀，會提到勞資學政的平台會商，再討論進一步作法。

資料來源～外籍勞工通訊社