服務費連續16年未調整 仲介盼提高 期滿續聘、轉換 希以1至2個月薪為上限

2017 / 01 / 10

【外勞社記者楊孝慈一月十日臺北報導】就業服務法第52條取消外勞每工作三年應出國一日規定刪除後，衍生外勞期滿續聘、轉聘後是否可向外勞收取費用的爭議。中華民國就業服務全國聯合會促請立委葉宜津於1月10日於立法院召開「就業服務法第52條配套措施」公聽會，勞動部由次長郭國文出席。基於外勞期滿續聘或轉換雇主，仲介仍有提供經紀業務或執行媒合的服務，希望爭取可向外勞收取1至2個月基本薪資為上限的費用。

  因目前正值仲介收費辦法草案預告期間，立委方面也希望業者間先協調出合理的費用支出，以便提供給行政院、勞動部參酌。

  此外，外勞服務費目前為每月1,500元至1,800元不等，已16年未調整，無法反映外勞薪資及物價上漲的比例，國內仲介也希望調整。

  仲介服務內容包山包海，期滿未續聘需多次媒合

  全聯會理事長張添勇表示，勞動部認為續聘沒有「媒合」行為，就不能向外勞收取介紹費，換言之，如有提供服務，就應保障仲介有收費權利。他建議，續聘、轉聘成功，可向外勞收取一個月介紹費；至於服務費則比照基本工資15,840元至21,009元的漲幅33%，調整為2,400元、2,300元、2,000元。

  過去仲介期盼調整收費卻未有共識，主要原因在未能拿出服務成本精算。桃園市就服公會理事長黃杲傑列出仲介服務項目，包含外勞行方不明、疾病、罷工、精神異常等12大異常事件，雇主則有勞資爭議、關廠歇業等9大異常事件，還有出入境、衛生、醫療、稅務、匯款等11大項非勞工行政服務。黃杲傑提到，在一例一休實施後，增加的成本約三成，主張服務費應按基本工資的10%收取，並可反映物價波動。

  至於期滿續聘、轉換案件的服務成本成本，仲介業也認為勞動部嚴重低估。黃杲傑說，3年期滿原雇主續聘，仲介提供執行經紀業務、溝通翻譯、協調通訊，若加上必要的稅金，建議向外勞收取一個月基本工資為上限的基本工資，才算合理。期滿原雇主未續聘，仲介需幫忙找新雇主承接，服務成本更高，估計平均約需6次的面試媒合，建議以2個月基本工資為收費上限。

  需有更精確的成本估算，廣納各界意見爭取認同

  中華民國人力仲介協會名譽理事長周秀明說，當初就服法第52條修法，主要希望省下國外費用，以及減少空窗期，必須有完善配套，才能讓外勞、雇主、被看護人及仲介四方都獲益。

  郭國文回應，現行服務費採「定額制」，故而未隨著物價上漲而調整，但此次公聽會只有單一團體參與，勞動部無法做具體承諾，他也對「一例一休」增加三成成本的說法抱持懷疑。

  立委葉宜津則認為仲介訴求合理，但會牽涉到外勞、雇主的權益，勞動部必須認真思考，而業者也必須提出更精確的成本估算，才能獲得更高的社會認同。

  勞發署跨國勞動力管理組長薛鑑忠進一步說明，仲介服務成本確實有增加，但事實上仲介從業人員薪資並未與基本工資連動，且現行制度下，外勞、雇主負擔的比例懸殊，也是常被詬病的部分。

  薛鑑忠也說，服務費採固定費率，不符合使用者付費原則，即無論服務頻率高低，所繳費用都相同，異常事件如外勞違反刑法而需要仲介處理的也涵蓋在內，容易造成混淆，因此他認為如要檢討收費，全部都要一起討論。

資料來源～外籍勞工通訊社