遠洋條例生效 公布境外僱用漁工辦法 勞務契約定型化 每日至少10小時休息

2017 / 01 / 22

【外勞社記者楊孝慈一月二十日臺北報導】配合漁業三法於106年1月20日生效，農委會漁業署發布「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」，對於境外僱用外籍船員的方式、契約內容、申請程序、漁船管理責任，以及仲介機構核准條件和後續管理做規範。辦法中明定，經營者境外僱用非我國籍船員，應與一般船員簽訂勞務契約，以及經營者、仲介機構、外籍船員、外國仲介彼此間的契約關係。勞務契約應依中央主管機關所提供範本辦理，讓漁船經營者有所依循。

  目前聘僱外籍船員的制度分境內、境外兩種，境內聘用的近海外籍漁工主管機關在勞動部，適用勞動基準法；遠洋外籍漁工則由漁業署管轄，但因實務查察有難度，因此國際組織已多次關注外籍漁工的勞動條件。

  漁業署副署長黃鴻燕表示，這次修法和過去最大不同之處，在於勞務契約定型化，要求漁船主與外籍船員依照漁業署所訂範本簽訂契約，確保薪資、工時、醫療、保險等均符合條件。

  黃鴻燕指出，雖然多數船主可自行辦理引進，但大多數仍是委託仲介機構，此次納入管理，規定仲介須為法人身分，繳交保證金，以及未履行契約時的處理機制。

  包括綠色和平在內的國際組織多次提到遠洋漁工的處境，黃鴻燕說明，雖然無法做勞動檢查，但會結合駐外單位滾動式查核船主有無依照契約履行，確保漁工權益。

  此次辦法規定，勞務契約中須載明契約期限、薪資、保險等事項。其中每月工資不得低於美金450元，一般身故保險金額不得低於新台幣100萬元。在工時部分，則明訂每日休息時間不得低於10小時；每月休息不應少於4天，但因作業需要，經船員同意後可另行補休，以及違反契約時的賠償處理機制。

  仲介機構管理部分，須依營業計劃書或執行業務計畫書所訂規劃仲介人數繳交保證金，金額由150萬元至500萬元不等，作為未履行契約中有關外籍漁工工資、保險、醫療、交通費、損害賠償等義務時抵償之用。主管機關得每年辦理仲介機構評鑑，分成甲、乙、丙、丁四個等級。

  該辦法第20條則為仲介機構的處分機制，有未履行義務，經命限期改善未改善、未依限補足保證金、評鑑成績為丁等，或連續2年列為丙等者，主管機關得限制其1年內不得辦理仲介業務，情節重大者得廢止其核准。

資料來源～外籍勞工通訊社