是否開放農業外勞 農委會立場不變 林聰賢：需先滿足在地就業 再來考慮

2017 / 03 / 03

【外勞社記者楊孝慈三月二日臺北報導】農委會新任主委林聰賢3月2日於立法院經濟委員會進行業務報告，立委陳明文表示，農業面臨缺工問題，而日前農委會提出「新農業創新推動方案」，目標增加農業產值約434億元以及37萬人次就業人口，但人力還是最重要的因素。針對是否考慮開放農業外勞，林聰賢回應，農委會的立場與行政院整體立場一致，任何產業必須先滿足在地就業，才能夠開放外勞。

  日前勞動部與農委會擬開放農業申請外勞，在農村人口高齡化之下能夠補充基礎勞動力，但因社會各界有不同聲音，最後僅開放屠宰業，其他農業如酪農業、茶葉、果樹業、菇菌業及蘭花栽植業則未開放。農委會前任主委曹啟鴻亦曾表示，要窮盡一切力量在本勞中做調度，真的無法解決時，再來考慮引進外勞。

招募新住民以改善缺工，立委憂難顧及偏鄉地區

  根據農委會所提業務報告，105年試辦農村產業人力活化計畫之季節性農業人力調度，輔導50家農會招募農村婦女、新住民或原住民組成農事服務團，累計媒合3萬2232人天，提供137名大學生、127名高農學生進行農業職涯探索，媒合299人於71家農場與農企業打工，補充短期農業人力需求。

  106年除延續去年以專案方式引進新型農機，推動自動化、機械化的省工生產模式外，在改善農業季節性缺工2.0措施部分，高技術農事工作透過訓練、僱用青壯年為農業師傅，改善高價值農業缺工問題；其餘簡易農事工作則透過NGO團體，招募農村婦女、待役中青年、轉業、失業人口、新住民組成農事服務團，以及外役監受刑人，作為勞動力來源。

  不過立委擔心，該措施目標在於改善高經濟價值產業缺工，但其他農業類型或偏鄉農村，仍然是一工難求，招募新住民、農村婦女等對象成立農事服務團，雖然立意良善，但仍過度樂觀。當天經委會通過立委邱志偉、蘇震清、邱議瑩等人臨時提案，建請農委會針對如何協助農村獲得技術純熟、勞動力數量穩定的精實農工，在一個月內提出專案報告。

立委提案單獨投保職災，取代100萬元身故保險

  為保障境外漁工權益，106年1月20日生效的「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」第6條第3項規定，經營者與外籍船員簽訂勞務契約，應包含人身意外、醫療及新台幣100萬元以上的一般身故保險。立委孔文吉、張麗善、王惠美等人提案，以民營保險公司與漁船保險合作社投保理賠金100萬元為例，每人每年保費約3000元至5000元，但單獨保職災一年保費卻不到100元，金額差距甚大，將請漁業署協調勞動部，讓境外僱用外籍船員得投保職災保險，除減輕漁民負擔外，也加強對漁民的保障。

  不過勞動部勞保司說明，依照現行規定，目前僅有已領取勞保老年給付而有繼續工作者，否則勞保屬於「綜合保險」，即普通事故保險、職業災害保險無法拆開，亦無法單獨保職災保險，除非透過修法才能放寬。

資料來源～外籍勞工通訊社