立法過於倉促 仲介赴立院遞陳情書

2016 / 07 / 10

有完整配套、凝聚共識前 應暫緩審查

【外勞社記者楊孝慈七月五日臺北報導】為凸顯就業服務法第52條修法過程中，對勞僱雙方權益未能平衡思考，以及倉促立法所產生的弊端，數百名國內仲介經營者及從業人員臨時號召，7月5日上午赴立法院遞交陳情書，之後步行前往民進黨中央黨部，由6個就業服務公會及人力仲介協會代表，與民進黨副秘書長李俊毅等人會面，說明此一修法案將造成的影響。

  原先會談預定30分鐘內結束，最後討論超過1個半小時。中華民國就服公會全聯會張添勇會後轉述，黨部了解業者訴求後，達成暫緩審查的共識，之後會邀請仲介業、雇主代表、勞動部等相關人員共同討論，凝聚各方共識，對於所衍生的問題也必須都建立配套，承諾不會倉促修法。

  討論歷時超過1.5小時,黨部承諾不會倉促修法

  此次參與陳情者，也包含產業公會代表、職業工會以及外勞雇主等各方代表。產業界認為對於不適任外勞，需有淘汰機制，外勞休假的空窗期也要找出大家都能接受的人力補充方案。一旦外勞一次可以在臺工作12年，是否有違就服法第42條「不得妨礙本國人就業機會」規定，影響國內就業，與會代表也呼籲各界必須審慎思考。

  針對就服法第52條修正案，仲介立場認為，該法案以雇主「無空窗期」來包裝，然而根據新增條款，外勞想休假，期滿次日即可提出，雇主拒絕最高將被處30萬元罰鍰，這與多數雇主認知差距甚大。

  另外，現行家庭類外勞很少受勞動基準法規範，但修法後休假權益將明確化，也有地方勞政機關私下表示，未來有關休假的勞資爭議案一定會增加，且外勞返鄉衍生的成本，對弱勢家庭將造成沉重負擔。另外，外勞返鄉的來回機票由誰支付？業者也呼籲提案立委及勞動部都必須一次說清楚。

  回聘費最多5個月攤還,國外費用依輸出國規範

  仲介也提到，現行雇主聘用到不適任的外勞，可以在3年期滿後不予續約，未來外勞在臺工作3年免強制出國一日，且讓外勞產生可以連續工作12年的期待時，表現不佳者無法淘汰，一旦雇主通知不續聘，外勞逃逸，雇主是否能馬上申請遞補？雇主權益如何保障？過去有第52條的「汰弱留強」機制，未來修法對於不良勞工的汰換終止機制為何？這些都是雇主的疑慮。

  過去國內仲介最常因國外費用過高而飽受各界的質疑及批評，此次陳情中，業者也提出書面資料澄清，國外回聘仲介費，是由國外仲介收取，並非在國內衍生的費用；各輸出國中以菲律賓3.6萬元最低，越南9.6萬元最高，以外勞基本工資加上基本加班費，扣除相關法定費用，實領約2.1萬元，可在2至5期攤還，何況所有收費金額都是遵照外勞輸出國的規範，且近年外勞來源不足，很多根本沒有收到上限的費用，否認有剝削的情形。

資料來源～外籍勞工通訊社