撥「就業安定基金」助傷病外勞返家　醫師提建言改善台灣人權暗點

2017 / 04 / 12

提供最無助的外籍勞工協助，亦肶消弭國際上關切台灣外勞人權疑慮的聲音

台灣約有60萬名外勞，主要來自印尼、越南、菲律賓和泰國。美國國務院在今年3月公布《2016年各國人權實踐報告》，其中關於台灣人權問題，特別關切剝削外籍勞工、家暴及官員貪腐等。

該人權報告摘要提及台灣外勞權益受到剝削部分，主要是漁船公司剝削外勞、人力仲介機構剝削外籍看護與幫傭，以及大陸配偶遭到歧視等。報告中並且指出，台灣人力仲介公司長期把持外勞在台工作，外勞遭雇主虐待時往往不願投訴，主要是擔心會被遣返。

盧立華：將外勞後送返鄉制度化

國際間對於台灣對待外勞有人權疑慮，盧立華認為，基於人道協助，未來，政府或許可以考慮從「就業安定基金」之中挪撥費用，如果不幸有下一個阿河，發生意外的外勞家屬不必因為沒有錢而愁苦煩惱，不知所措，搭乘醫療專機回家鄉，除了人道考量，也是一個正向且負責的作法。

盧立華20年前投入國際醫療轉送服務，服務過上千名病患，開啟「轉行」契機的是一名在台灣受傷的丹麥工程師。

1995年，一位來台工作的丹麥工程師騎機車時發生車禍腿部骨折，丹麥政府聞訊後派醫療團隊來接該名工程師回家。盧立華當時覺得「這個國家真好」，協助每位在外出事的國民，如果台灣政府也能做到這樣，是不是每位國民更樂意繳稅？值此同時，他也對國際醫療轉送的工作內容產生興趣。

盧立華所服務過的上千例國際醫療轉送案例之中，有不少是在台灣發生事故受傷的外勞。例如一位泰勞在工作時被高壓電到，變成植物人；逃逸外勞被警察追，從高樓跳下變半植物人；也有雇主請來外傭要照顧重病老母，結果外傭才來台灣半個月就突發心臟病昏迷…等。

「一直以來，外勞發生事故後的醫療轉送，費用來源都不固定。」像逃逸外勞的部分，曾經移民署請盧立華的醫療團隊先代墊費用協助轉送，事後卻未沒有給錢，「自掏腰包變呆帳」。若確定是工傷，因屬職災，後續照顧由雇主負擔；至於無法確定原因的、意外的，多半是各界善款湊合協助。

盧立華認為，「這個領域還有很多可以努力的地方。」如果每次都是要事後才去找資源，往往緩不濟急，有時得要拖很久，重傷外勞才能回家。

重傷的越南勞工阿河在台南巿立醫院和童綜合FORMOSA SOS合作下，平安返家。
圖／徐如芬護理師提供

將心比心   國人若在海外意外也想回到台灣

將心比心，盧立華說，外勞到台灣工作，發生意外，老家的家人一定希望能把傷者接回家照顧，就跟國人到海外工作或旅遊如果出事情，也會想要回到台灣一樣。「外勞的經濟條件不好，搭乘醫療專機回家是件難上加難的事，政府應有制度協助。」

經費哪裡來？盧立華指出，若另外再向這些外籍工作者收取保險費並不適合，因為外勞被抽的費用已經多了，是不是可以考慮從「就業安定基金」之中去協助他們，不只能實質幫助到無助的外勞，也能消弭一些國際上關切台灣外勞人權疑慮的聲音，而且，送受傷外勞回家並不會是非常龐大、難以負荷的預算。

或許有人會問：「很多台灣人出去玩，或台商在大陸遭受重大傷病都要自己付錢回家，我們為何要出錢幫助這些外勞？」盧立華建議換個角度想，「這些外勞都是來台灣幫忙工作，對國家經濟有幫助，而且也有繳稅給台灣政府，政府是可以多提供一些協助的。」

同樣的，未來政府也應考慮把在海外工作、有繳稅給國家的國人們列入免費國際醫療轉送的範疇之中，就像上述提到的丹麥工程師的案例一般，盧立華相信，「有這麼建全的福利制度，這樣一來，一定有更多人願意把在海外賺取的所得繳稅給台灣政府。」