一例一休致缺工 資方提檢討外勞3K5級制 勞動部不調整 企業應改善薪資工作環境

2017 / 06 / 04

【外勞社記者黃秀娟六月二日臺北報導】雇主團體月前提出因為單周40小時、一例一修通過後，已讓製造業缺工問題雪上加霜，要求重新檢討外勞3K5級制；對此，勞動部表示，外界屢反映外勞人數過多，有排擠本勞之嫌，且有研究報告指出，「薪資福利偏低」、「勞動條件與工作環境不佳」為3K產業缺工重要因素，如後續再提高外勞核配比率，將使企業更依賴外勞，而不願改善薪資福利與工作環境，因此暫不調整現行外勞核配比率。

  根據資料，106年3月底產業及社福外籍勞工總計63萬9,326人，較上月底增7,490人，主要因3K行業專案、附加外籍勞工及家庭看護工較上月底增3,808人、2,116人及1,483人所致。

  勞動部召開跨國勞動力政策協商諮詢小組第26次會議時，中華民國工業區廠商聯合總會提案要求重新檢討外勞 3K5 級制，盡量滿足產業現場人力之需求。

  不過經委員討論後決議，由勞動部勞動力發展署運用現有就業媒合工具，推動本國勞工投入缺工產業；至外籍勞工因在台人數已突破62萬人，為避免影響本國人就業機會及勞動條件，暫不調整現行外勞核配比率。 

  雇主團體指出，根據主計總處公布105年8月底缺工人數以製造業8萬人，占總缺工人數38.5%最多，為所有產業之冠。和其他已開發國家相比，台灣的勞動參與率明顯偏低，學生畢業得晚，勞動人口又退休得早；工作環境差，使得年輕人對工廠望之卻步，加上9成以上的年輕人擁有大學學歷，但不想「屈就」骯髒、辛苦、危險的工作場所，缺工問題越來越嚴重。

雇主團體表示，缺工又面臨單週40小時、一例一休修法通過後，已讓製造業缺工問題雪上加霜，恐影響企業生產，降低產業競爭力，損害國家經濟發展。此外，雇主因缺工僱用行蹤不明或非法外勞，又成為社會的一大隱憂。

  勞動部說明，在不影響國人就業機會之基本原則下，對於國內所缺乏之基層勞工，採取補充性方式開放引進外籍勞工，以補充國內產業勞動力之不足。為因應產業於國內確有招募不足，且非因薪資原因缺工之特殊狀況，於102年3月實施外加就業安定費附加外勞數額機制，即雇主除繳納原就業安定費2,000元外，亦得額外付出就業安定費3,000元、5,000元、7,000元，即可分別提高 5%、10%、15%之比率，以因應產業特殊缺工之彈性用人需求。

  另在104年「實施3K產業外勞新制之影響及效益評估」委託研究，指出薪資福利偏低、勞動條件與工作環境不佳為3K產業缺工重要因素，如後續再提高外勞核配比率，將使企業更依賴外勞，而不願改善薪資福利與工作環境，現行3K5級制度及外勞核配比率係基於各產業缺工狀況與產業關聯程度整體考量訂定，又為發揮以價制量效果，外加就業安定費附加外勞數額機制尚屬合理。

  至於產業缺工問題，勞動部指出，可由產業提供缺工及招募需求，洽勞動力發展署各分署，由分署辦理就業博覽會、單一或聯合徵才就業媒合服務，並可運用「跨域就業津貼」措施，增加勞工跨域就業意願，以推介人才協助產業解決缺工。

資料來源～外籍勞工通訊社