工總發布2016白皮書 新增勞動成本上限18%、逃逸外勞查緝

2016 / 07 / 24

【外勞社記者楊孝慈七月十九日臺北報導】工鬥團體赴立院抗議砍假及一例一休的同時，全國工業總會7月19日發布2016工總白皮書，今年除「產業發展」、「勞資關係暨人力資源」等單元外，新增「青年政策」，提出142個議題、293項建議，為歷年最多。有關勞動政策建議案，今年新增法定勞動成本不超過投保薪資的18%、加強行蹤不明外勞查緝、降低公共工程申請外籍營造工條件等，近期會將白皮書轉交相關部會，並在7月28日呈遞總統蔡英文。

  有關近日引發討論的工時及休假議題，工總理事長許勝雄表示，工總的基本立場很簡單，就是刪除7天只紀念不放假的國定假日，以及提高延長工時上限至54小時。至於勞團以絕食表達訴求，他認為這是很不幸的事，沒有人希望別人痛苦，但因為部分立委的思維及價值觀產生這些爭議，不能讓勞資任一方承擔這些責任。

  自動化、市場需求不足,預言十年內恐周休三日

  對於臺灣工時過長的質疑，許勝雄指出，相較韓國年總工時2,142小時，香港、新加坡2,392小時，臺灣2,086小時是亞洲四小龍最短。他並預言未來10年內，每周只工作4天並非不可能，主要原因在企業導入全自動化生產，以及市場需求不足以供應這麼長時間的就業，供過於求的現象會繼續發生。

  工總秘書長蔡練生也說，除非過去所做的承諾先落實，讓產業界恢復信心，否則勞動部召開的所有會議，包括即將到來的基本工資審議委員會，工商團體將拒絕出席。針對強制每7天須有1天例假，他認為法令規範須考量不同行業特性，製造業可以透過排班解決，但服務業如導遊、司機就會有嚴重的調適問題，外縣市或有休長假的勞工也無法「積假」，他強調，資方一定會受到影響，但並非所有勞工都能認同這項措施。

  無過失雇主訂保障機制,放寬地方工程可聘外勞

  2016工總白皮書中，「勞資關係暨人力資源」共有9個議題、26項建議。其中在「訂定合理勞動法規，符合產業需求」部分，訴求內容包括派遣勞工保護法應著重派遣勞工權益，而非限制僱用比例。另外，新加坡法令加班時數上限為72小時，香港則無上限，每周工時40小時實施如缺乏配套，將使企業失去用人彈性，建議放寬延長工時上限至54小時、改採「年」總量管制，並反對有薪照顧假。

  今年3月底止，行蹤不明外勞人數已超過5.1萬人，許多外勞剛入境不久即預謀逃逸，或工作即將屆滿等無法歸責雇主的情形，白皮書建議對無過失雇主應有保障配額機制，並建議提升警察單位查緝逃逸外勞的職權及提高查緝獎勵金。

  營造業從業人數99年起逐年下降，行政院公共工程委員會去年底召開「解決公共工程勞工短缺具體措施」會議，會中決議請勞動部適度鬆綁外勞申請限制級簡化作業流程。

  現行規定下，僅有中央政府計畫百億專案工程可申請外籍營造工，地方興建均不符合專案百億工程資格，建請刪除「百億」工程限制，另依政府採購法規定，工程2億以上即屬巨額採購，修正為「個別工程契約總金額應達新臺幣2億元以上」較符合現況。

資料來源～外籍勞工通訊社